【上线实录】镇江市商务局上线

直播实录

1、主持人：项目招引、开放发展和内贸民生是商务局的三大职能，其中，内贸民生是百姓们最关心的话题，也与扩大内需、畅通内循环关系十分密切。今年以来，商务部门围绕扩大内需、促进消费、改善民生，采取了哪些举措？

镇江市商务局党委书记、局长、市口岸办主任杨国平答复：主持人好！感谢“政风行风热线”为我们提供了一个与市民朋友们沟通交流的平台，也感谢市民朋友们对商务工作的关心和支持。我从四个方面围绕今年的消费促进工作，做简要的介绍：

一是突出重点领域，释放消费潜力。今年以来，国家不断加力消费品以旧换新政策，这也是我们今年促消费工作的重要牵引。为此，我们积极行动，制定出台消费品以旧换新行动方案，围绕汽车、家电等大宗商品，开展专场消费促进活动。目前，我市限上家用电器和音像制品类商品零售额增长10.5%，报废汽车以旧换新补贴的申请数量和审核通过数量均列全省第7。现在，消费品以旧换新活动还在持续火热进行中，欢迎更多的市民朋友们参与进来。

二是突出品质提升，改善消费体验。在全市范围内部署开展高品质消费场景培育工作，支持“一板块一重点”特色步行街建设，西津渡街区“深挖消费潜能 商文旅融合迸发新活力”案例被选入江苏省步行街改造提升典型案例。我们还创新消费场景，支持演唱会经济、夜间经济、赛事经济等新场景、新业态健康发展。截至目前，建成17个一刻钟便民生活圈，建设及改造县域商业体系建设项目2个，居民消费的场景、业态不断优化提升。

三是突出品牌推广，提升影响力。镇江的地方菜、锅盖面等地方餐饮是我市独特的消费名片。近年来，我们加快锅盖面标准化进程，今年举办了镇江锅盖面制作技艺拜师活动、筹建镇江锅盖面职业学校，组织镇江锅盖面“组团”入驻江苏省老字号博览会、赴马来西亚参加江苏国际服务贸易展览会，同时，还推动镇江锅盖面走进南京高校、入驻金陵饭店。此外，我们还举办了镇江十大招牌菜及创新菜烹饪大赛，持续助力镇江餐饮创新发展。

四是突出资源整合，浓厚消费氛围。消费促进工作涉及方方面面，我们通过“政会银企”四方合作的模式，不仅会同发改、文旅、市场监管等部门建立健全消费促进协同机制，还把汽车行业协会、餐饮协会、锅盖面协会、商超综合体和家电卖场、金融机构等多方力量都联合起来，持续举办多领域、多层次、多元化的消费促进活动，先后举办了“畅购迎春”“五一焕新购”“嗨购畅游度盛夏”等重点消费促进活动5场，开展“一市（区）一主题”活动10余场，大型商业综合体促销活动50余场。1-7月，我市社会消费品零售总额同比增长6%，高于省均1.3个百分点，限上批发、零售、住宿、餐饮四大行业增幅也都高于省均，可以说，我市的消费需求正在稳步释放，消费市场持续向好。下半年我们还会持续举办丰富多样的促消费活动，敬请市民朋友们持续关注。

2、唐女士反映：我目前开燃油车，有近十年了，最近看身边不少同事都换了新能源车，环保节能，还省钱，我也想换一辆新能源车。同事说，她买车的时候，可以免征车辆购置税。如果我今年买新能源车，还有优惠吗？有没有补贴？

镇江市商务局市场处二级主任科员冯志荣答复：今年4月份，国家商务部等7部门出台了《汽车以旧换新补贴实施细则》。8月16日，7部门又发布了《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。新的政策大幅度调整了汽车以旧换新的补贴标准，由原来的购买新能源乘用车补贴1万元，购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到补贴2万元和1.5万元。对于之前提交补贴申请的消费者，也均按照新的补贴标准执行。

这次汽车以旧换新补贴范围和标准主要是对个人消费者，报废国三及以下排放标准的燃油乘用车，或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性的补贴。其中对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购 买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。

消费者通过什么途径来申领补贴呢？这次汽车以旧换新补贴全部采用线上申请的方式，最便捷的方式就是，通过微信、支付宝、抖音、云闪付等平台搜索“汽车以旧换新”小程序，来申请补贴。按照小程序的提示要求，消费者完善相关信息，最后点击提交就可以。

主持人：唐女士，您可以按照刚才冯主任所介绍的步骤，尝试一下。

唐女士：这个我听懂了，就是车辆购置税的问题还没有说。

镇江市商务局市场处二级主任科员冯志荣答复：今年年底前购买新能源车，是可以享受减免车辆购置税的。

3、朱先生反映：自己是开车行的，最近几乎每天都有客户来问汽车以旧换新的情况，在镇江市商务局的官方网站上看到了汽车以旧换新的问答手册，他觉得制作的很好，想下载后贴在店里展示，可是5月13日问答手册更新了第二批内容是纯文字的，没有图文海报，希望市商务局能出合订版，方便商家展示和宣传。

镇江市商务局市场处二级主任科员冯志荣答复：感谢朱先生对我们工作的关心和支持，下一步一定会认真加以改进完善。4月底商务部门发布了实施细则之后，为了加大政策宣传，提升社会的知晓度，我们及时将消费者咨询最多、关注度最高的问题制作成了问答手册，放在局官网和微信公众号上，供群众浏览。8月16日，商务部等7部门又发布了新的政策标准，按照局领导的指示要求，进一步扩大政策的宣传力度，我们及时将新旧政策进行了梳理汇总，于8月20日印制了100余份的“一图读懂汽车以旧换新”的宣传海报，发给了全市的汽车4S店、二手车交易市场以及报废车回收企业，让他们在大厅醒目位置张贴，供群众浏览，同时，我们将电子版一图读懂宣传海报放在局微信公众号上。今天回去之后，我们及时将电子版一图读懂宣传海报补发到局官网上面。

主持人：马上就进行，是吧？

镇江市商务局市场处二级主任科员冯志荣答复：马上就办。

4、网友“游离”反映：最近身边很多朋友都换新车了，旧车有的是卖给二手车行处理，有的是报废处理，有什么区别吗？消费者怎么样处理旧车、购买新车最划算呢？

镇江市商务局市场处二级主任科员冯志荣答复：刚才听了4S店工作人员的回答，她的回答还是基本准确的。消费者去购车的时候，4S店会介绍两种方式：一种是“置换更新”；一种是“报废更新”。这两种有什么区别呢？“置换更新”就是将你的旧车作为二手车卖掉，再买新车；报废更新就是将你的旧车直接报废处理，然后去买新车。第二个区别是，两者补贴的金额不同，目前报废更新就是国家正在实施的汽车以旧换新政策，最高科研享受2万元的补贴；“置换更新”是各个汽车品牌厂家和汽车经销商对汽车消费开展的购车优惠活动，也就是把消费者名下的旧车卖给4S店，然后在他这边购买新车，会给消费者不同金额的优惠补贴。

5、陈先生反映：前两天在微信朋友圈刷到了国家关于家电以旧换新的政策宣传，正好家里的老家电准备一起换了，但去商场问了一圈发现好像还没有开始？

镇江市商务局流通处处长孙亚斌答复：感谢广大市民对我们商务部门牵头的家电以旧换新活动的关心和支持。根据2024年国家和省关于消费品以旧换新专项行动的工作部署，将对消费者购买中国能耗标识为一级、二级的电脑、电视、冰箱等17类家电产品给予每件补贴不超过2000元的立减补贴。目前该项政策，省商务厅正在对参与的家电销售企业对招投标，目前正在对家电企业进行筛选，后续将会出台江苏省的家电以旧换新补贴政策，对政策出台之后，我们市级商务部门将会多渠道、全方位的进行宣传，也请今年有意愿购买家电的市民朋友及时关注镇江电台电视台，“镇江发布”、“镇江商务”微信公众号发布的政策，了解后续的活动规则，能够享受到家电补贴。

主持人：汽车以旧换新补贴，商场里是否有海报宣传？

镇江市商务局流通处处长孙亚斌答复：现在已实施的报废汽车以旧换新补贴，我们通过几种途径进行宣传：一是争取市公安局全力支持，向全市7.2万名符合报废汽车补贴的车主发送信息；二是制作海报，刚才冯主任也讲了，张贴到所有的汽车4S店；三是培训。家电以旧换新这块，后续我们会积极对接中标参与的家电销售企业，并且进行培训，要求家电销售企业张贴相关规则。另外，在市一级的各类网媒、报纸、电台这些官方媒体上进行发布。

6、魏先生反映：学府路大润发撤场之后买东西不方便，其他超市比较远，一开始说要开M会员店，后来又说要开盒马超市，现在又听说要开苏宁易购，希望尽快开个大型超市。

京口区商务局副局长杜耀军答复：前期我们一直在跟M会员店对接，由于租金等问题，到目前为止还没有落户，还在进一步深入对接。从大超市布局的角度来讲，我们和大润发方面沟通，京口大润发和学府路大润发离得很近，同质化竞争，没法盈利，所以才关闭了。从居民购物消费角度来讲，可能给居民带来了不方便。下一步，我们准备引进层次更高一些的，比如山姆超市，准备跟山姆超市对接，因为剩余的面积比较大。为了解决居民消费购物需求，我们也鼓励原学府路大润发附近的恺源超市、万方超市等等，他们愿意来开也可以。

主持人：这些工作还在对接过程当中，现在还没有落定？

京口区商务局副局长杜耀军答复：对。

7、网友“糖豆妈妈”反映：润州区的鸿鑫商业广场已经建成，听说已经投入运营了，招商工作怎么开展的？我路过的时候感觉这个商业体很冷清。

润州区商务局副局长熊文答复：感谢网友对鸿鑫商业广场的关心。目前广场的招商运营主体是名安控股集团，根据招商计划，他们主要招引的金融类企业，包括银行、证券、保险公司，还包括名安控股集团上下游的企业，还有部分商业配套。根据招商计划，西楼已经全部招满了，还剩下南楼和裙楼正在招商。它跟传统的商业综合体不一样，它主要以写字办公为主。如果市民朋友有意愿进驻鸿鑫商业广场，商务部门可以积极帮助进行对接。

8、体验式采访：9月3日记者来到市区多个商业综合体和商业街区，金山宝地商业街区、东方伟业广场、财富广场、第一楼街步行街等，看到大量商铺空置，运行情况不佳。市商务局对于盘活商业街区，引进主力店入驻方面，做了哪些工作？

镇江市商务局党委委员、四级调研员虞军答复：前几年，商务部门对全市商业综合体做了一个调研报告，全市商业综合体布局已经饱和，这是一个客观的问题。刚才反映的这些综合体，部分已经出租或者售卖了，还存在部分闲置，下一步招引还是有难度的。商务局在积极对接上海、深圳、南京头部的运营企业，主动对接联系这些闲置的资源。同时，属地的京口区、润州区，包括属地的街道都在加大招商引资的工作力度。今年市里面也采取了一项举措，对服务业加大考核，也是促进服务业的招商工作。虽然招引有难度，但是我们市商务局会联动板块，积极、努力地去找运营商，来盘活这些闲置的资源。

9、主持人：2022年市商务局上线直播中，网友反映镇江多个商业综合体存在大量空置店铺的问题，其中提到了雷迪森综合体项目，目前镇江国际饭店大楼正在封闭改造，和这个项目有关吗？

京口区商务局副局长杜耀军答复：国际饭店在改造，大概今年11月份改造完成。改造以后不一定都是客房了，有其他的一些（用途）。和前年答复的内容是一致的。

10、记者连线：2022年12月镇江市商务局上线直播中，陈女士咨询商务局如何牵头推广安装燃气泄漏安全保护装置？最近，江滨新村有个大排档发生火灾，不知道是否和燃气泄漏有关？现在这项工作的推广情况如何？是否做到了全覆盖？日常如何开展安全检查、长效监管？

镇江市商务局流通处处长孙亚斌答复：首先感谢“政风行风热线”和市民朋友对餐饮燃气安全工作的关心关注。刚才提到的江滨新村大排档火灾，属地商务部门在火灾发生后迅速核实了解情况，并向市商务局进行了反馈，该火灾是由于路过行人将未完全熄灭的烟头随手丢至挡雨棚引起的，火灾在非营业时间段发生，雨棚被烧毁，没有造成人员伤亡和大的财产损失，火情与餐饮燃气泄漏无关。

此外，根据镇江市燃气整治专班办公室最新的统计数据，全市1万家餐饮经营场所的燃气泄漏安全保护装置安装率已经达到90%以上。目前，各地燃气专班通过供气企业定期入户检查、基层安全员定期巡查、第三方专业检查等方式检查燃气泄漏安全保护装置安装情况，对检查中发现隐患拒不整改的餐饮经营户，由市专班牵头各部门开展联合执法。

借此机会，我也把商务部门有关餐饮燃气安全工作开展情况与广大市民朋友做个交流：2023年，省安委会印发了《江苏省燃气安全专项整治实施方案》，进一步明确了各部门职能，商务部门主要是负责压实餐饮企业落实燃气使用安全主体责任和开展安装使用燃气泄漏安全保护装置的宣贯。对照工作职责，我们商务部门积极联合市住建、消防、市监等部门常态化开展巡查督查和联合执法，共同促进燃气泄漏安全保护装置的安装使用。近期市住建局就将联合商务、公安、消防、市场监管等部门开展联合执法，对前期检查中发现隐患但不配合整改的餐饮场所，现场下达整改通知书，燃气公司立即予以停气，要求限期整改验收后，才能予以供气，确保隐患整改到位；为了强化餐饮燃气安全宣贯工作，2023年开始，市商务局联合住建、消防等部门先后组织了10场全市范围的餐饮燃气安全培训，现场参训餐饮负责人超过4000人，线上观看直播达到8000人次，我们还在市餐饮协会、市锅盖面协会会员大会等活动期间，邀请安全专家进行专题宣讲，还通过商务公众号、官方网站和行业协会工作群下发燃气安全提醒，进一步强化餐饮行业燃气安全意识。为我们还联合市供电公司下发《关于推进餐饮场所“气改电”工作的通知》，推进全电厨房建设，目前西津渡历史文化街区和30余家锅盖面店已实施了“全电厨房”改造。下一步我市商务部门将继续联动各职能部门，常态化的推进餐饮燃气安全专项整治工作，将餐饮燃气安全隐患控制在最低限度。

11、网友“熊熊大”反映：我想从事直播电商行业，在市商务局网站上查询，只看到去年开展了一个直播电商的技能竞赛，而周边很多城市的商务部门围绕电商直播开展各类扶持和推广方面的主题活动。镇江有相关的培训和扶持政策吗？

镇江市商务局党委委员、副局长成锋答复：商务部门对推进直播电商行业发展做的一些工作，给市民朋友介绍一下。近年来，直播电商作为一种新兴的电子商务模式，迅速获得了消费者的青睐，同时也成为很多商贸企业扩大销售的更重要的渠道。从商务部门职能角度来讲，我们推动工作主要是两个方面：第一个方面是对于市场主体专业机构的引入，这个行业发展所必不可少的因素之一；第二个方面是不断加强直播电商的公共服务。

在市场主体的引入方面，加强与平台公司的对接合作，积极引入一些规范的服务机构进入镇江，比如抖音官方的授权服务商是去年落户在镇江的，阿里淘宝的直播基地也已经落户在镇江，大禹山创意新社区都有布局跨境电商的直播基地。引入专业机构之后，我们的统计数据发现，镇江全市直播带货的场次比去年同期提高了80%，所以专业机构的引入对直播带货行业的发展有积极地推动作用。第二个在公共服务方面，我们的做法主要是“三个一”，就是“一赛、一对接、一培训”，“一赛”就是直播技能大赛，这个比赛去年是第一届举办，我们联合市委网信办、团市委开展了首届电商直播技能大赛，比赛当中还贯穿了一些培训的内容，同时也是挖掘我们本市直播带货方面的优秀人才，去年是第一届，今年我们即将举办第二届，请广大市民朋友关注我们这个赛事，希望更多有这方面爱好的朋友积极参与这个赛事。

主持人：可以去观摩吗？

镇江市商务局党委委员、副局长成锋答复：现场观摩没有太多的亮点可以看。

主持人：可以直接通过手机吗？

镇江市商务局党委委员、副局长成锋答复：线上能看到，参赛选手都在线上开展直播。

“一对接”指的就是通过电子商务对接活动，来整合平台、企业、高校资源，打造直播电商更好的生态圈，通过生态圈的打造，为全市直播行业的发展创造更好的环境，同时我们也协同相关部门，对市场主体加强规范经营方面进行了政策普及，引导电商企业诚信经营。“一培训”，这个培训我们已经连续开展多年了，连续6年举办了全市电子商务的专业技能公益培训，这个培训是全免费的，培训的重点就是直播电商的课程设置，实操、相关法律法规的专项课程。一方面帮助本地企业学会利用直播电商手段；另外一个方面直播电商是一个很好的创业就业的渠道，也是希望本地有志向从事电商行业直播带货的人群得到技术和规范的普及。这两年我们的培训都线上和线下融合的方式，去年的培训线上平台同时在线达到4000人，说明社会关注度还是比较高的，希望更多的朋友关注我们的培训。